Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước tỉnh Khánh Hòa năm 2020

Năm 2020 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối của nhiệm kỳ để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2015 - 2020) và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 đã đề ra; là năm tiến hành đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2020 - 2025). Bên cạnh những yếu tố thuận lợi, thời cơ để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh cũng gặp không ít khó khăn, thách thức trong thời gian tới. Dự báo tình hình khu vực, thế giới và Biển Đông tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; tăng trưởng kinh tế, thương mại, đầu tư quốc tế tiếp tục xu hướng giảm; cạnh tranh thương mại giữa các nước lớn, các thách thức an ninh phi truyền thống ngày càng gia tăng. Trong khi đó, năm 2020 tỉnh Khánh Hòa tiếp tục rà soát, khắc phục hậu quả do những vi phạm, khuyết điểm trong công tác quản lý sử dụng đất đai, thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh theo Kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã chỉ ra; ngoài ra, các yếu tố bất lợi về biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh ngày càng gia tăng ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh, đời sống Nhân dân. Vì vậy, đòi hỏi sự nỗ lực, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị và sự chung sức của Nhân dân toàn tỉnh để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra.

Ngày 09/12/2019 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết số 27-NQ/TU về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2020 như sau:

1. Mục tiêu tổng quát: Tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng nhằm huy động cao nhất các nguồn lực xã hội, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển; phát huy vai trò của các vùng kinh tế trọng điểm và các đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh, bền vững. Tăng trưởng kinh tế gắn với phát triển đồng bộ các lĩnh vực văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường và bảo đảm an sinh xã hội. Tăng cường quản lý tài nguyên và phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành, xây dựng bộ máy liêm chính, hành động phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp. Thực hiện hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí. Giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền một cách hiệu quả, tạo đồng thuận trong xã hội; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, tạo động lực mới cho sự phát triển của tỉnh.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu:

* Chỉ tiêu về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) tăng 7,4%, trong đó GRDP theo ngành kinh tế tăng 7,7%. GRDP bình quân đầu người đạt 75 triệu đồng/người. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 7%. Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 1.530 triệu USD. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt 17.273 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 15.973 tỷ đồng.Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 51.290 tỷ đồng.

* Chỉ tiêu về xã hội: Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) đạt 0,88%; trong đó, mức giảm tỷ lệ hộ nghèo của huyện Khánh Sơn là 8,08%, của huyện Khánh Vĩnh là 8,12%. Số lao động có việc làm tăng thêm trong năm khoảng 11.600 người. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80%, trong đó: tỷ lệ lao động qua đào nghề đạt 60%. Số giường bệnh công lập trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đạt 32,1 giường. Số bác sĩ trên một vạn dân đạt 8 bác sĩ. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 90,5%. Tỷ lệ lao động tham gia BHXH bắt buộc và tự nguyện/lực lượng lao động đạt 31,42% (trong đó BHXH tự nguyện đạt 2,07%); Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp/lực lượng lao động đạt 26,30%.Có 61,7% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (tương đương 58/94 xã).

* Chỉ tiêu về môi trường: Tỷ lệ che phủ rừng đạt 47,5%. Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh đạt 95%.

3. Các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện

- Tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm theo định kỳ (hoặc đột xuất) được nêu tại các nghị quyết, kết luận và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, nhất là chương trình hành động, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII của Đảng và các văn bản chỉ đạo thực hiện Kết luận số 53-KL/TW, ngày 24/12/2012 của Bộ Chính trị "về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030".

- Phấn đấu thực hiện hoàn thành cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII (Nhiệm kỳ 2015 - 2020) và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 đã đề ra. Tập trung đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện 04 chương trình kinh tế - xã hội và phát triển 3 vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh, giai đoạn 2016 - 2020; qua đó, rà soát, bổ sung các mục tiêu, giải pháp sát với tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ năm 2020 và những năm tiếp theo. 

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị chu đáo các nội dung, điều kiện cần thiết để tổ chức thành công Đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025; tập trung khắc phục các nội dung sai phạm qua kết luận của các đoàn thanh tra, kiểm tra của Trung ương. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm của tỉnh (Nút giao thông Ngọc Hội, Đường vành đai 2, các tuyến đường, nút giao thông kết nối sân bay Nha Trang). Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công trong năm 2020 và các năm tiếp theo.

- Tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương và quy định của pháp luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp trong lĩnh vực thu hút đầu tư, thúc đẩy đầu tư xây dựng, phát triển sản xuất kinh doanh và các lĩnh vực khác mà tỉnh đang thu hút đầu tư. Đối với các dự án đầu tư công: Nâng cao hiệu quả việc sử dụng vốn ngân sách; tập trung phân bổ nguồn lực vào các dự án, công trình trọng điểm theo kế hoạch đề ra; có giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân nguồn vốn đầu tư công. Đối với các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách: Tăng cường xúc tiến hợp tác đầu tư, qua đó huy động mọi nguồn lực xã hội cùng tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, ưu tiên thu hút các nhà đầu tư vào các dự án về phát triển dịch vụ - du lịch, phát triển đô thị, hạ tầng khu - cụm công nghiệp, khu kinh tế và nông nghiệp công nghệ cao.

- Chú trọng phát triển sản phẩm dịch vụ, du lịch theo hướng nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp; cơ cấu, đa dạng thị trường khách du lịch quốc tế một cách hợp lý nhằm phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn theo hướng bền vững. Về nông nghiệp, tiếp tục thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp một cách hợp lý, hiệu quả, ưu tiên phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghê cao của một số nước có công nghệ tiên tiến trên thế giới, gắn với phát huy thế mạnh của từng vùng, địa phương, tạo chuyển biến rõ nét trên diện rộng đối với các loại sản phẩm nông sản (cây trồng, vật nuôi và thủy sản); xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu, chỉ dẫn địa lý đối với các loại nông sản, thủy sản chủ lực của tỉnh.

- Tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình hành động của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về "Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045" trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; từng bước xây dựng vùng ven biển của tỉnh thành trung tâm du lịch, dịch vụ - công nghiệp - đô thị gắn với củng cố quốc phòng an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển đảo.

- Tổ chức tốt, ý nghĩa các hoạt động văn hóa - thể thao; nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo và chất lượng dịch vụ y tế. Quan tâm thực hiện tốt chính sách đối với người có công, công tác an sinh xã hội, đào tạo nguồn nhân lực, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giảm nghèo bền vững. Đẩy mạnh nghiên cứu, triển khai tốt các nhiệm vụ khoa học - công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học, đổi mới công nghệ vào hoạt động sản xuất kinh doanh. 

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; đổi mới chế độ hội họp và giấy tờ hành chính. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra kinh tế - xã hội gắn với triển khai hiệu quả các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí. 

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XII về tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch. Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền; chủ động, kịp thời cung cấp thông tin, đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch; phản bác thông tin sai trái, xuyên tạc, tạo đồng thuận xã hội.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhiệm vụ an ninh - quốc phòng, quân sự địa phương, công tác quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia trên vùng biển, đảo; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh trên cơ sở phát huy mọi nguồn lực và tiềm năng của tỉnh. Chủ động ngăn chặn mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch. Triển khai quyết liệt các biện pháp kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông; phòng chống cháy nổ, đồng thời tăng cường phòng ngừa, phát hiện và xử lý tội phạm, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong toàn tỉnh. Mở rộng, nâng tầm quan hệ hợp tác giữa tỉnh Khánh Hòa với các địa phương nước ngoài ngày càng đi vào chiều sâu, đem lại hiệu quả thiết thực; phối hợp với các bộ, ngành Trung ương tổ chức tốt các hội nghị, hội thảo về hội nhập kinh tế, sự kiện đối ngoại trên địa bàn tỉnh trong năm 2020 khi Việt Nam đảm nhiệm vai trò Chủ tịch ASEAN.

- Về dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2020 - 2022: Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp đảm bảo thu ngân sách đạt kế hoạch đề ra, nhất là thu nội địa. Triển khai thực hiện các giải pháp để quản lý tốt nguồn thu, khai thác nguồn thu mới phát sinh; kiểm soát hiệu quả nợ đọng thuế; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào ngân sách nhà nước. Ưu tiên bố trí nguồn để tập trung hoàn thành các dự án, công trình trọng điểm theo kế hoạch đề ra. Thực hiện chi ngân sách địa phương một cách tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch; siết chặt kỷ cương, kỷ luật tài chính - ngân sách nhà nước; tăng cường quản lý, phân bổ, sử dụng chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm các nguồn lực ngân sách nhà nước gắn với huy động tối đa các nguồn lực khác để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.