stt-Cải cách hành chính phải bằng những việc làm cụ thể

Tại cuộc họp Ban chỉ đạo (BCĐ) cải cách hành chính (CCHC) tỉnh Khánh Hòa mới đây, báo cáo kết quả có 13 cơ quan, đơn vị, địa phương xếp hạng CCHC trung bình, yếu trong năm 2015. Vì thế, ông Lê Đức Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải có hành động cụ thể để cải thiện CCHC.

Những giải pháp cụ thể

Tại cuộc họp, lãnh đạo từng cơ quan, đơn vị, địa phương giải trình về hạn chế và nguyên nhân không đạt xếp hạng CCHC. Tuy nhiên, theo ông Lê Đức Vinh, các cơ quan, đơn vị chủ yếu chỉ giải trình đánh giá, chưa tập trung vào báo cáo những vấn đề còn tồn tại và hướng giải quyết khắc phục. Vì thế, đồng chí yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương phải nắm được công tác CCHC, phải có cách quản lý cán bộ, chuyên viên; đưa ra những hành động, việc làm cụ thể để khắc phục tồn tại, nâng cao hiệu quả CCHC chứ không chỉ nêu những giải pháp một cách chung chung… Tại đây, chỉ có Sở Văn hóa và Thể thao, UBND huyện Khánh Vĩnh đưa ra được ngay những giải pháp cụ thể, có tác động tích cực rõ nét đến công tác CCHC.




Năm 2015, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (chưa tách sở) xếp hạng trung bình. Theo ông Nguyễn Khắc Hà, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao, hồ sơ thể hiện trễ hạn trên phần mềm trong quý IV/2015 là 55/392 hồ sơ, nhưng hồ sơ giấy vẫn đảm bảo đúng hạn. Nguyên nhân một phần do giám đốc sở không tham gia quy trình giải quyết thủ tục hành chính (TTHC). Sáng thứ Hai hàng tuần, tại cuộc họp giao ban, luôn sử dụng phần mềm nhắc việc về xử lý công văn, xử lý hồ sơ một cửa để đánh giá trừ thi đua, cũng như làm căn cứ đánh giá quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức. Trong tháng 5 và 6, sở đã trừ thi đua 4 phòng chuyên môn. Đối với các hồ sơ một cửa nếu trả lại hoặc yêu cầu bổ sung, giám đốc sở sẽ trả lời bằng văn bản nói rõ lý do. Mới đây, sở đã tổ chức hội nghị phổ biến văn bản và hướng dẫn trực tiếp cho các doanh nghiệp đăng ký TTHC qua mạng Internet. Kết quả, trong 5 tháng chỉ giải quyết 24 hồ sơ trực tuyến, nhưng riêng tháng 6 đã giải quyết được 41 hồ sơ trực tuyến. Trong tháng 7, sở tổ chức gặp mặt các doanh nghiệp kinh doanh về lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật, quảng cáo để nắm bắt các kiến nghị, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong giải quyết TTHC. Sở triển khai áp dụng tất cả các hồ sơ, TTHC đều qua phần mềm một cửa tại sở. Giám đốc sở thực hiện chuyển hồ sơ một cửa trên phiếu chuyển ISO, ủy quyền thực hiện chuyển hồ sơ một cửa cho cán bộ để tránh tình trạng hồ sơ dồn ứ trên máy. Phòng nghiệp vụ thực hiện ghi ngày hẹn thẩm tra, thẩm định trên phiếu hẹn của tổ chức, cá nhân. Sở thực hiện chuyển đổi vị trí cán bộ chuyên trách một cửa, các công chức thực hiện giải quyết TTHC.

UBND huyện Khánh Vĩnh 2 năm liên tiếp 2014 và 2015 xếp hạng yếu. Ngay từ đầu năm 2016, ông Nguyễn Văn Đồng - Chủ tịch UBND huyện Khánh Vĩnh hứa sẽ tập trung công tác CCHC. Theo ông Đồng, xác định nguyên nhân chủ yếu là hoạt động của Ban chỉ đạo (BCĐ) CCHC huyện và cơ quan thường trực BCĐ chưa thực sự sâu sát, vì thế, UBND huyện đã kiện toàn lại BCĐ CCHC huyện, do đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban, phân công từng thành viên phụ trách giám sát công tác CCHC tại từng xã, thị trấn; đồng thời, thay đổi nhân sự cơ quan thường trực BCĐ. Từ ngày 1-3, bộ phận một cửa của UBND huyện và 13 xã, thị trấn đồng loạt hoạt động. Huyện phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tập huấn phần mềm một cửa và E-Office cho cán bộ, công chức cấp xã; trang bị cơ sở vật chất đầy đủ phục vụ triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông... Sau 3 tháng triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đã có sự chuyển biến đáng kể. Kết quả, cấp huyện tiếp nhận, giải quyết 309 hồ sơ, trong đó đã phát sinh 7 hồ sơ trực tuyến mức độ 3, tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước hạn 97%; cấp xã tiếp nhận, giải quyết 4.998 hồ sơ, giải quyết trước hạn 90,34%, còn lại đúng hạn. Từ ngày 15-7, huyện sẽ triển khai ISO đồng loạt ở 13 xã, thị trấn… Huyện Khánh Vĩnh quyết tâm vươn lên xếp hạng khá, tốt về CCHC trong năm 2016.

Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách hành chính

Từ kết quả đánh giá mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước, ông Lê Đức Vinh chỉ ra những điều người dân chưa hài lòng ở những địa chỉ cụ thể và yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải cố gắng giải quyết hồ sơ đúng hạn, khi trả hồ sơ hay yêu cầu bổ sung thì thủ trưởng cơ quan phải trả lời rõ ràng bằng văn bản. Trên cơ sở phần mềm nhắc việc, đồng chí giao Văn phòng UBND tỉnh hàng tháng thống kê việc thực hiện và giải quyết trễ hạn công việc UBND tỉnh chỉ đạo; công bố, đánh giá công khai, không để cuối năm đều đánh giá tốt. Các cơ quan, đơn vị, địa phương đều đã được trang bị phần mềm một cửa điện tử nên thủ trưởng các cơ quan phải theo dõi, đánh giá, quản lý được cán bộ, nhân viên.

Bên cạnh đó, ông Lê Đức Vinh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác CCHC; chấn chỉnh thái độ giao tiếp của cán bộ, công chức với người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Đồng chí yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, chủ tịch UBND cấp huyện hàng tháng phải có nhận xét, đánh giá cán bộ giải quyết hồ sơ, kể cả thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương; phải ứng dụng phần mềm liên thông trong chỉ đạo hoạt động của cơ quan, đơn vị. Đồng thời, đẩy mạnh giải quyết hồ sơ trực tuyến qua mạng Internet; thống nhất đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin của tỉnh. Sở Tài nguyên và Môi trường phải có giải pháp cụ thể trong việc giải quyết hồ sơ lĩnh vực đất đai; Sở Kế hoạch và Đầu tư phải chấn chỉnh thái độ của cán bộ, công chức và có cơ chế tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức làm thủ tục đầu tư, đăng ký kinh doanh. Sở Nội vụ rà soát bộ tiêu chí đánh giá, xếp hạng CCHC báo cáo BCĐ để điều chỉnh cho phù hợp; thực hiện gắn kết quả công tác CCHC với công tác thi đua - khen thưởng và việc đánh giá thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương…

Với sự chỉ đạo của ông Lê Đức Vinh, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị hứa sẽ có biện pháp cụ thể khắc phục thiếu sót để cải thiện kết quả xếp hạng CCHC trong thời gian tới.




________________________________________


Hiện nay, TTHC của cả 3 cấp là 1.607 thủ tục; có 180 thủ tục đã được UBND tỉnh phê duyệt thực hiện cơ chế một cửa liên thông. Đến ngày 30-6, toàn tỉnh tiếp nhận 146.285 hồ sơ, trong đó hồ sơ đã giải quyết đạt 92% (hồ sơ giải quyết trước hạn 79,31%; đúng hạn 11,77%; trễ hạn 8,93%). Đến nay, có 918 hồ sơ điện tử trực tuyến mức độ 3 giao dịch thành công.
_____________________________________________________________


Đề nghị không xếp hạng cải cách hành chính Trường Chính trị, Ban Dân tộc tỉnh

Tại cuộc họp BCĐ CCHC tỉnh cũng như giao ban quý II/2016 giữa Thường trực Tỉnh ủy với Mặt trận và các hội, đoàn thể, ông Nguyễn Lê Đình Thống - Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh đề nghị đưa Trường Chính trị tỉnh ra khỏi khối đánh giá CCHC, bởi trường chỉ có chức năng đào tạo, bồi dưỡng, ngay cả công tác tuyển sinh cũng do Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực hiện nên không phát sinh TTHC.

Ban Dân tộc tỉnh cũng kiến nghị xem xét việc đánh giá, xếp hạng đối với cơ quan này vì Ban Dân tộc tỉnh không có TTHC, không có bộ phận một cửa; TTHC chỉ phát sinh ở cấp xã.

________________________________________