KẾT LUẬN
HỘI NGHỊ LẦN THỨ 16
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH (KHÓA XVIII)
về tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng đầu năm 2023
và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2023
-----
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cơ bản tán thành nội dung Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm 2023 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2023 do Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh trình; đồng thời lưu ý, nhấn mạnh một số nội dung sau:
I- ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2023
1. Trong 9 tháng đầu năm 2023, toàn tỉnh tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh khó khăn chung của cả nước song kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển, duy trì tốc độ tăng trưởng, các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu tăng so với cùng kỳ năm trước. GRDP tăng 9,17% (xếp thứ 5 cả nước và thứ 1 vùng Bắc Trung bộ và duyên hải miền Trung); chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 12,1%; thu ngân sách nhà nước đạt 12.325 tỷ đồng; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 85.114,6 tỷ đồng, tăng 19,7%; doanh thu du lịch đạt 27.502,8 tỷ đồng, tăng 154,8%, với 5,7 triệu lượt khách lưu trú, trong đó có 1,45 triệu lượt khách quốc tế, tăng gấp 9,7 lần so với cùng kỳ; tổng vốn đầu tư phát triển xã hội đạt 47.863,5 tỷ đồng, tăng 7,3 %; đã thu hút 15 dự án đầu tư ngoài ngân sách với tổng vốn đăng ký đầu tư hơn 100 nghìn tỷ đồng. Đã tổ chức nhiều sự kiện văn hóa, thể thao, văn nghệ có quy mô lớn, thu hút đông đảo người dân, du khách đến với Khánh Hòa. Các lĩnh vực giáo dục, an sinh xã hội, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm bảo đảm; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định, quốc phòng được giữ vững.
Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, đi vào nề nếp, đồng bộ, hiệu quả. Công tác cán bộ được thực hiện công khai, dân chủ, chặt chẽ, khách quan, đúng thẩm quyền, đúng quy định, chú trọng việc xây dựng cán bộ trẻ, cán bộ nữ. Công tác phát triển đảng viên được thực hiện chủ động, đạt kết quả tốt (9 tháng đầu năm đã kết nạp 1.598 đảng viên, đạt 88,7%% chỉ tiêu của năm 2023), khắc phục được tình trạng chỉ tập trung phát triển đảng viên trong 6 tháng cuối năm. Công tác kiểm tra, kỷ luật đảng, phòng, chống tham nhũng tiêu cực được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, đúng quy định. Công tác dân vận, nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội có nhiều tiến bộ; kịp thời chỉ đạo, định hướng dư luận xã hội, góp phần củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội.
2. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Một số đề án, công việc thuộc Chương trình công tác của Tỉnh ủy còn chậm tiến độ, chất lượng chưa đạt yêu cầu đề ra; tiến độ lập các quy hoạch quan trọng của tỉnh còn chậm; thu ngân sách nhà nước thấp hơn cùng kỳ năm trước; kết quả giải ngân vốn đầu tư công còn thấp chủ yếu do vướng mắc công tác giải phóng mặt bằng. Việc triển khai các dự án đầu tư công trọng điểm theo Nghị quyết số 25-NQ/TU, ngày 30/9/2022 của Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 12 chưa được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đúng mức, tiến độ chậm; kết quả thu hút đầu tư ngoài ngân sách, nhất là các dự án FDI còn hạn chế; các chỉ tiêu về nông thôn mới, tỷ lệ che phủ rừng, tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội và bảo hiểm thất nghiệp còn khó khăn; tình hình tội phạm, số vụ vi phạm trật tự an toàn xã hội, cháy tăng so với năm trước...
II- PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ 3 THÁNG CUỐI NĂM 2023
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh giao Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, các huyện ủy, thị ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tiếp tục đổi mới phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc, trách nhiệm nêu gương của cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là người đứng đầu. Ưu tiên triển khai các công việc quan trọng có trọng tâm, trọng điểm, có tính lan tỏa; một việc phải có một người, một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm; hạn chế tối đa việc phát sinh các công việc trình nhiều lần, chưa bảo đảm nội dung, vượt cấp, không đúng thẩm quyền theo quy định.
Chú trọng rà soát, thực hiện tốt công tác cán bộ trong từng cơ quan đơn vị, địa phương, gắn với trách nhiệm người đứng đầu, đảm bảo công khai, khách quan, đúng quy định. Cần đánh giá đúng thực chất năng lực của từng cán bộ để sắp xếp, bố trí “đúng người, đúng việc”. Chú trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí cán bộ phù hợp với năng lực, sở trường, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ trong tình hình mới. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ; phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của cán bộ trên cơ sở thực hiện tốt Nghị định số 73/2023/NĐ-CP, ngày 29/9/2023 của Chính phủ quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
2. Tập trung hoàn thành các nội dung theo Chương trình công tác quý IV năm 2023 của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, bảo đảm yêu cầu về tiến độ, chất lượng. Trong đó, hoàn thành việc lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị cấp tỉnh, cấp huyện theo Kế hoạch số 145-KH/TU, ngày 27/4/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, tập thể, cá nhân lãnh đạo các cấp năm 2023 theo quy định.
3. Đẩy nhanh tiến độ việc lập, điều chỉnh để trình cấp có thẩm quyền thông qua các quy hoạch đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch vùng huyện theo kế hoạch đề ra; điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất theo phân cấp, đúng thẩm quyền quy định; tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư chiến lược, tiềm năng vào tỉnh. Đồng thời, xây dựng kế hoạch, cơ chế bảo đảm tất cả các quy hoạch phân khu đều phải được “hậu kiểm”, phòng ngừa trục lợi, tham nhũng, tiêu cực trong quá trình lập quy hoạch.
4. Xây dựng kế hoạch, đề ra giải pháp, lộ trình thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị để nỗ lực thực hiện, hoàn thành các chỉ tiêu dự báo có khả năng không đạt được mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đề ra (chỉ tiêu về xây dựng nông thôn mới, tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội, tỷ lệ che phủ rừng).
Hoàn thiện hồ sơ trình cấp thẩm quyền phê duyệt Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2035, bảo đảm mục tiêu, lộ trình theo quy định của Trung ương và phù hợp với mục tiêu phát triển của tỉnh. Hoàn thiện, trình cấp thẩm quyền phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; đẩy nhanh tiến độ xây dựng Đề án tổng thể về xây dựng Khánh Hoà trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
5. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư công trọng điểm ưu tiên trong giai đoạn 2023 - 2025 theo Nghị quyết số 25-NQ/TU, ngày 30/9/2022 của Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 12 và giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 gắn với trách nhiệm người đứng đầu, không để phát sinh tham nhũng, tiêu cực, lãng phí nguồn lực. Tập trung chỉ đạo đôn đốc, quyết liệt đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm của quốc gia, của tỉnh bảo đảm chất lượng và tiến độ quy định (nhất là công tác giải phóng mặt bằng để phục vụ thi công đường bộ cao tốc Vân Phong - Nha Trang và cao tốc Buôn Ma Thuột - Khánh Hòa...). Học tập kinh nghiệm các địa phương khác trong cả nước để cụ thể hóa thành chính sách của tỉnh tạo thuận lợi trong triển khai công tác giải phóng mặt bằng; hoàn thành đấu giá quyền sử dụng đất năm 2023 theo kế hoạch; phát hành trái phiếu chính quyền địa phương nhằm bổ sung nguồn lực cho các dự án đầu tư công trọng điểm. Rà soát các nguồn thu và tích cực thu nợ đọng thuế, phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2023 vượt ít nhất 10% số thu năm 2022.
6. Phát huy hiệu quả Trung tâm Phục vụ hành chính công, vai trò của Ban chỉ đạo Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Khánh Hòa. Xây dựng hoàn thành và ban hành Quy chế phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin và giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên sâu đánh giá kết quả thực hiện các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, đề ra các giải pháp cụ thể, đột phá giúp cải thiện các Chỉ số trong năm 2023 và thời gian tới. Nâng cao Chỉ số chuyển đổi số của tỉnh Khánh Hòa và tiếp tục thực hiện tốt Đề án 06 về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
7. Triển khai có hiệu quả chương trình phối hợp hoạt động giữa Đảng ủy quân chủng hải quân và Tỉnh ủy Khánh Hòa giai đoạn 2023 - 2025. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và triển khai Đề án Bảo tàng Trường Sa. Hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ Đề án xây dựng huyện đảo Trường Sa trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội trên biển của cả nước và Đề án Xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa trở thành bệnh viện tuyến cuối của khu vực duyên hải Nam Trung Bộ trong quý IV năm 2023.
8. Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của các chủ đầu tư trong các dự án sai phạm theo kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Thanh tra Chính phủ, giải quyết dứt điểm những việc thuộc thẩm quyền của tỉnh. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh; tăng cường phòng chống tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị, công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Thực hiện tốt công tác dân vận; chủ động nắm bắt, giải quyết kịp thời tình hình tư tưởng, dư luận xã hội phát sinh trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác thông tin, truyền thông các vấn đề lớn của tỉnh đến người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhằm tạo đồng thuận trong xã hội.
III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ nội dung của Kết luận để thể chế hóa, cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả.
2. Các cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các cơ quan tham mưu Tỉnh ủy, các huyện, thị xã, thành phố, các sở, ban, ngành, Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh chủ động triển khai thực hiện Kết luận trên theo chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của địa phương, đơn vị.
T/M TỈNH ỦY
BÍ THƯ
Nguyễn Hải Ninh
KẾT LUẬN